《世界职业技术教育发展天津共识——32国部长宣言》（以下简称《天津共识》）作为2024年世界职业技术教育发展大会最重要的成果之一，汇聚世界各国职业教育发展的经验和智慧，为世界职业教育发展规划美好新愿景，注入信心和正能量。《天津共识》在“共同倡议”部分重点提出的四点倡议，充分体现世界职业教育高质量发展的普遍共识和前进方向。我们要深入理解、加快落实，将倡议转化为实际应用和实践，把美好愿景变成现实。

一是高度重视技能发展。技能是立业之本、强国之基，是实现个人价值和推动社会发展的重要基础，也是助力国家经济增长的关键引擎。研究表明，劳动者技能水平的提升是生产率提高的直接驱动力。面对科技革命迅猛发展、世界格局加速演变的新态势，世界各国对技能人才的需求日益迫切，均认为发展职业教育是增强国家竞争力的重要手段。

《天津共识》提出“各国政府、教育机构及社会各界要重视技能发展，加大投入，优化资源配置，构建灵活多样的职业技术教育与培训体系，确保受教育者掌握适应生存与发展需求的技能”的倡议。这就需要我们高度重视技能培养的重要性，将职业教育发展真正摆在更加突出的位置，让职业教育切实担负起培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才的主阵地责任。一要加大经费投入保障力度，推动新增教育经费向职业教育适当倾斜，建立健全政府、行业、企业及其他社会力量共同参与的多元投入机制。二要科学配置职业教育资源，优化与区域发展相协调、与产业布局相衔接的职业教育布局。三要推进职业教育与普通教育协调发展、相互融通，构建更加多元、更加灵活的职业教育与培训体系，满足学生多次选择、多样化成长成才的个性化发展需求。

二是坚持面向人人、服务社会。职业教育是创造价值的教育，承担着“使无业者有业、使有业者乐业”的使命任务。当前，技能差异是社会分化的主要影响因素之一。特别是新一轮科技革命和产业变革深入发展，既有力推动生产效率提升和经济增长，也带来传统工作岗位需求减少甚至消失，劳动者的知识与技能更新周期不断缩短，技术失业现象愈加普遍，使得个人和家庭面临巨大的压力和困难，引发社会不平等加剧的风险。

《天津共识》提出“面对全球性挑战，各国政府、国际组织、企业和社会各界积极合作，携手构建开放、公平、包容、共赢的技能开发机制与平台，关注弱势群体需求，共同推动全球经济社会迈向更加繁荣和可持续发展的道路”的倡议。这就需要我们，一要坚持以人民为中心发展职业教育，做到面向人人、服务社会，重点加强对弱势群体的关怀，在促进社会公平和机会均等方面发挥应有的作用；二要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持和投入力度，确保技能发展的机会对每个人都公平可及；三要着力加大在岗人员的培训力度，帮助中低技能劳动者提高适变能力和岗位迁移能力，防范化解技术失业风险；四要积极关注大龄、残疾、较长时间失业等就业困难人群，提供针对性的职业技能培训，为弱势群体谋出路、促发展；五要加强国际合作，构建更具包容性的技能开发平台和机制，以教育交流、联合研究和开发项目等多种形式，共享资源和经验，促进经济社会繁荣和可持续发展。

三是提升绿色技能和数字技能。职业教育与经济社会发展联系最直接、最紧密。当前，数字转型和绿色转型已成为经济社会高质量发展的时代特征，绿色技能和数字技能成为最重要的职业技能之一，绿色化和数字化是职业教育变革的重要方向。各国对绿色技能人才和数字技能人才的需求数量快速增长，但人才供给相对滞后。据统计，2023—2024年全球绿色技能人才供给增长率仅为5.6%，远低于11.6%的需求增长率；而我国数字人才缺口已超过2 500万且在不断持续扩大。

《天津共识》提出“共同开展合作，加强青年的绿色技能和数字技能，将资源合理利用的课程模块纳入教育评价标准”的倡议。这就需要职业教育必须跟上绿色化和数字化转型的大潮，为绿色经济和数字经济发展提供更加有力的人才支撑。一要加快职业教育绿色技能开发，将绿色转型发展纳入优先事项，增设绿色紧缺专业，加快传统专业绿色转型。二要加强绿色技能标准建设，将绿色发展理念融入课程、教材、教学、考核和评价，引导和规范职业教育绿色技能人才培养。三要对接数字经济发展深化专业建设改革，加强优质职业教育数字资源建设，做大做强国家职业教育智慧教育平台，持续丰富职业教育数字化应用场景。四要推动数字化赋能职业教育教学和管理全过程，切实提升师生数字素养和数字化应用能力。

四是强化就业创业能力培养。就业是最基本的民生，是国家和社会的稳定器，是各国关注的头等大事。职业教育是促进就业的重要途径。当前，全球经济发展面临极大不确定性，对青年就业产生深刻影响。国际劳工组织调查数据显示，2023年全球青年人中未就业、未接受教育、未接受培训的比例高达20.4%，已就业的青年人中超过一半从事的是非正规就业，引发青年群体对工作的持续焦虑。我国就业形势也正在发生深刻变化，大量新产业、新业态、新模式伴随技术变革应运而生，催生出新职业、新岗位，就业形式也衍生出新形态。劳动需求的快速变化和日趋多元导致“有活没人干”和“有人没活干”的结构性就业矛盾更加突出。

《天津共识》提出“合作实施专门课程及项目，提升青年在自主就业创业方面的职业技能，扩大其在劳动力市场上获得一席之地的机会”的倡议。这就需要职业教育必须突出服务就业优先战略，强化就业创业能力培养，不断提高青年群体技能水平和就业创业能力，推动从“能就业”向“就好业”“谋发展”的更高层次转变，促进高质量充分就业。一要紧贴区域发展和市场需求，围绕战略性新兴产业、重点产业、紧缺产业等调整优化专业设置，提高职业教育供给与人才需求的匹配度。二要加强职业生涯教育与就业指导，强化实习实训，提高学生的专业素质和职业技能。三要广泛开展创新创业教育，开发完善课程体系，促进以创业带动就业。

职业教育作为世界各国普遍关心的重要议题，既是经济社会发展的关键力量，也是人文交流、民心相通的有效桥梁。《天津共识》为世界职业教育描绘出美好蓝图。让我们以此为契机，构建更加紧密、开放包容的职业教育国际合作，坚持互学互鉴、共建共享，共同促进职业教育与产业深度融合，共同提升教师专业水平，共同制定普遍认同的质量标准，携手共创繁荣可持续的美好未来。